第二十四章 变法措施（1 / 2）

“臣愚见，治理天下须“悬法于众”，以法理政，坚持“刑赏予夺，秉持公道”，以振扬风纪，使天下信服。厉行整顿“严其约束”的结果，使得“九围之人，兢兢辑志；慢肆之吏，凛凛奉法”。提高行政效率、朝令夕行，而这也是整顿吏治的重要内容。所谓无规矩不成方圆，有敬畏才知行止，只有从上到下都能做到守法依法才能够做到真正的变法成功。”

王守仁也不甘示弱，结合自己的经验说到。

“我大明建立以来已有对官吏政绩进行考核的制度。依据祖制，京官每六年“京察”一次，地方官每三年一次“大计”（均指考察。但是如今吏治腐败，法令不行，这些制度或者流于形式化，或成为官员们争权手段，如果还是依照祖制推行变法的话，恐怕不会有太大的成效。”

费宏皱着眉头想了想说到。

“所以朕准备推行新的考核制度，由内阁通过六科、都察院控制六部，而各省抚按则听命于六部。从内阁——六科——六部——察地方藩、臬等司及私按两官；再以两司察州、县官。层层督察，从而形成一个从内阁到地方官逐级督察的、严密的考核考绩制度。”

“六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留底，另一本送六科，最后一本呈内阁；由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。每完成一件登记一件，反之必须如实申报，否则论罪处罚；六科也可要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁也可对六科的稽查工作进行查实。这就形成了以内阁统领监察机构、再以监察机构监督中央六部，并以六部统率文武百官及地方官员，形成了一套完善的官员考评机制。”

朱厚熜将历史上由张居正实行的考成法提前说了出来，毕竟这在当时实行的情况看来还是很有效果的，他也没必须要去做改变。

“如果这样的话，那内阁的权势不就会被增加了吗？”

袁宗皋不解的问到。

“所以朕才会成立军机处，届时军机处的人可以随时领朕的旨意随时查询监督内阁的那本账簿，也有权利随时抽查其余两本账簿。”

朱厚熜笑眯眯的说道。

底下众人一听，心中不由的对自家的皇帝生出敬畏之心，军机处这一设立，将会变相的将皇权提高到新的巅峰。内阁的权势虽然增加了，但是还有军机处随时悬在上空，而军机处的人员进出都在皇帝的一句话，但却可以代表皇帝随时处理机密事件。

“陛下如果真的想要从军事、政治、经济等方面进行整顿，以扭转长期以来政治腐败、边防松弛和民穷财竭的局面。那么改革必然会触动了大地主阶级和豪门贵族的根本利益，而他们掌握大量的资源，土地金钱知识甚至是官员的升迁他们都有插手，我怕到时候他们一起反对的话，而陛下又要强行推动变革，恐会引起巨大的变数。”

杨一清有点担心的说道。

“朕知道你说的变数是什么，无非是那些人罢官威胁，这点朕倒不怕，天下想做官的人大有人在。不过朕担心的是他们利用百姓来引发民变，毕竟自古以来皇权不下乡，而百姓能能有多少有知识文化的，就怕他们将朕本来的利民政策给解读成错误的告诉百姓，煽动民变。”