第236章 隐户之策 谋算李严（2 / 2）
不过当时正值大战，为了蜀中地区的稳定，丞相撤了宕渠郡，又罚没了谯瑜家产，事情才算了结下去。
后续姜阳也与丞相讨论过两次如何避免这种情况，可当时没有想出太好的办法，荆州地区连番大战，这事就这么拖了下来。
丞相抬头看着姜阳：“仲贤，如今你可有好的办法？”
姜阳点点头：“王士和谯瑜能够借徭役之名鱼肉百姓，最主要的原因，还是他们能够决定谁去外地服徭役。老百姓都惧怕，这才愿意多给钱财。
先生可下一道政令，从今往后，所有百姓就在本乡服徭役。
确实有需要的，可以在本县其他乡服徭役，不过，县令需要提前向郡守申请，并且要提供名册，五年内不得重复征召。
如此一来，百姓徭役之苦，可少大半。”
姜阳原本是想过摊丁入亩之策的，此策若能实施，对于缓解日益严峻的土地兼并问题，释放隐匿于世的隐户，乃至促进人口增长与国力恢复，无疑具有不可估量的作用。
然而，姜阳深知，任何良策的推行，皆需考量其现实土壤。
对于如今大汉而言，摊丁入亩虽利国利民，却也暗藏诸多荆棘。
首先，那些盘踞一方的豪强地主，非但非等闲之辈，更是狡黠多智。
此策一出，无异于直捣黄龙，触动其根本利益。
他们定将群起而攻之，利用手中权势与财富，编织重重阻碍，甚至不惜铤而走险，引发叛乱，使大汉陷入更为动荡的漩涡之中。
再者，再好的政策，都必须要有人去执行。
而执行之难，往往超乎想象。
在三国这个特定的历史时期，人口稀缺，土地资源相对丰富，但生产力水平却并未与之相匹配。
地方官员，为求政绩，往往急功近利，不顾民生疾苦。
若摊丁入亩得以实施，难保他们不会借此之机，盲目扩大农户税基，将超出其耕种能力的土地强加于民，迫使百姓按虚高的土地面积纳税。
比如农户只能种一百亩，却给他定两百亩的土地，并按两百亩交税。
如此一来，非但不能减轻百姓负担，反而会加重其经济压力，导致大量农户因不堪重负而弃田逃亡，形成新的危机。
姜阳心中权衡利弊，反复思量。
他深知，一策之兴，需天时、地利、人和三者俱全。
而当前的大汉，虽渴望变革，却尚未具备全面推行摊丁入亩的条件。
只能将这一良策暂时搁置，转而寻求更为稳妥、更适合当前国情的治理之道。
丞相听完，点了点头：“这样一来，确实有效。不过，往汉中运军粮之事如何解决？”
姜阳微微一笑：“先生，如今汉水在我大汉掌控之下，荆州之粮经水路运往汉中，耗费更少。
如果一定要把蜀中的粮食运往汉中，可以逐县分别负责，只需派粮官沿途监督交接即可，耗费更少，百姓的压力也更小。”
丞相仔细想了想，觉得确实可行，便点了点头:“就依仲贤之策。“
顿了顿，丞相又笑道：“为师有些期待第二策了。”
“这第二策嘛，便是请先生重视御史府，重新议定御史中丞人选。”
“哦？”
姜阳拱一拱手：“御史府行监察百官之责，可察举百官行为，纠举和弹劾违法犯罪，维护朝纲，整饬吏治，确保官员廉洁奉公。
也可及时发现企图谋反的官员，防止其坐大。
这查探隐户之事，可以列为官员的一项重要职能，请御史重点巡察。
如此一来，百官再不敢懈怠，那些以后的丁户，便可重新纳入户籍。”
他这么说是有原因的，如今的大汉朝廷，御史中丞一职成了虚设，根本就没有监察官吏的机构，所以王士等人才那么猖狂。
姜阳相信，整个大汉，绝不只有一个王士。
而姜阳这么急切的提出这件事，是丞相打算让孟获来任御史中丞。
孟获远在南中，又根本就不懂如何约束官员，如何干得好这事儿？
丞相想了想，觉得姜阳说得有道理：“这确实是个好办法，仲贤你觉得，谁做御史中丞比较合适？”
姜阳拱手道：“此人远在天边，近在眼前。”
丞相先是惊愕的看了姜阳一眼：“你？”
随即，丞相自己摇摇头：“你重任在肩，并不适合坐这个位置。”
顿了顿，丞相突然抬头：“你是说李严？”
姜阳笑着点点头：“先生明察。兴业将军乃是一名能吏，让他来监督百官，正合适不过。”
李严性情孤傲，难以与人相处，让他做御史中丞，以后与百官的关系一定更加紧张，就休想掀起什么风浪来。
不仅如此，姜阳还计划，以后军权牢牢掌握在荆州派手里，让东州派的官员做御史，地方官员主要由益州本土派来做。
如此一来，东州派和益州本土派一定水火不容，别给统一大计添乱子。
可能在丞相的心里，没什么派系之争，毕竟他确实做到了一碗水端平，无论是东州派和益州本土派，只要有能力的人，都给予了重用。
但姜阳知道大汉的历史，知道这三党之争，在丞相死后，对大汉的伤害。
他不得不未雨绸缪。
丞相想了想，缓缓道：“兴业将军待人严格，确实适合监督百官，待我回去禀明陛下，再作定夺。”
这件事定了，姜阳今天的目的就达到了一半。
这时丞相再度开口：“这两策，对于豪强大族的约束不大。对他们已有的隐户，似乎也不能清查出来。想必，仲贤还有万全之策。”
姜阳点点头：“一切都瞒不住先生。确实如此，豪强大族，彼此联姻，牵一发而动全身。若处理不当，可能给大汉带来动荡，适得其反。”
顿了顿，姜阳缓缓道：“所以，不仅要润物细无声，还必须让他们内部打起来。”