第236章 隐户之策 谋算李严（1 / 2）
丞相听到姜阳的话，先是微微一愣，紧接着叹了口气：“隐户之患，为师又何尝不知？”
作为大汉的丞相，他太清楚隐户的情况和危害了。
大汉如今在册的户数才二十万户，男丁才九十万人，每年上缴的赋税都不多，根本无法维持军事行动的开销。
为此，丞相不得不进行了一系列的措施来填补漏洞。
例如：盐铁专营、蜀锦和铸造直百钱。
不仅如此，隐户过多，还造成大汉的兵源不足。
当年汉中之战的时候，刘备让丞相尽快发兵援助，丞相还去征求了一下蜀部从事杨洪的意见。
杨洪道：“汉中则益州咽喉，存亡之机会，若无汉中则无蜀矣，此家门之祸也。方今之事，男子当战，女子当运，发兵何疑？”
事实上，丞相会不知道汉中的重要性吗？
丞相会不知道应该尽快发兵去援助刘备吗？
他当然比谁都清楚，也比谁都更急切。
可当时的情况是，刘备从荆州带来的部曲，都已经到汉中；那些在册良家子中能征的兵丁，也都已经征过了，再征就会出乱子。
当时能派出兵的，只有益州各豪强家族手里的私兵。
杨洪作为犍为郡大族，当时可以算得上益州本土的代表，所以丞相不得不去探探他的口风。
幸运的是，杨洪算得上是益州本土家族中愿意与大汉合作的，很快就凑够了数万兵马，发到汉中去，帮助刘备打赢了汉中之战。
刘备事后也没有亏待杨洪，先是让他做了蜀郡太守，后面又转为益州治中从事。
在益州这片土地上，家族势力错综复杂，既有如杨洪、黄权之辈，心怀大局，主动归附，成为大汉复兴的坚实基石；亦不乏心存疑虑，乃至抗拒合作的本土豪强。
谯周之父，谯山并，便是这不愿合作一派中的代表人物。
他深居简出，每当朝廷征召，便以病体为由，婉拒一切官职，其言：“吾乃山野村夫，不谙朝堂之事，愿守一方净土，安度余生。”
此言一出，虽显淡泊名利，却也透露出对大汉政权的不完全信任与疏离。
梓潼郡内，杜微之名，亦是家喻户晓。
刘备入主益州后，多次遣使相邀，欲委以重任，然杜微皆以耳聋为托，闭门谢客，不愿涉足仕途。
一日，丞相亲笔书信至，言辞恳切：“先生之才，足以安邦定国，何故自隐于市井之间？愿先生以天下苍生为念，出山相助。”
杜微阅后，沉吟良久，终是摇头叹息：“非不愿也，实恐力有不逮，且世态炎凉，恐难容我辈之清高。”
言毕，复归沉寂，再未应召。
此等豪强，手握隐户之众，隐匿于乡间，不为官府所录，既避重税，又享自治之权，实为大汉治理之隐忧。
如果益州的隐户问题能够解决，或者解决一部分，丞相能够调动的兵力起码能多一倍，哪里需要看这些豪强脸色？
这些事情，丞相与“姜阳”一起讨论过多次，但都没有很好的解决办法。
姜阳穿越过来后，一来忙于战事，二来对政局还不是特别熟悉，所以也一直没有向刘备和丞相献计。
不过，这两年他也没有闲着，一直在结合后世的经验，寻求解决之法。
如今，姜阳觉得是时候了。
想了想，姜阳抬头看向丞相：“先生，弟子以为，解决隐户之顽疾，虽然困难，倒也不是没有办法。”
听到这话，丞相两眼一亮：“哦？有何办法？”
姜阳一拱手：“找出病根，对症下药。”
丞相坐直了身子，一伸手，让姜阳坐到身旁的蒲团上：“快快道来。”
姜阳赶紧坐到丞相的身侧，郑重道：“弟子将隐户猖獗的缘由归纳为四点。
其一，逃避徭役与赋税。连年征战，徭役和赋税确实颇重，许多百姓不堪重负，或主动选择逃避成为隐户，或因灾祸破产不得不成为隐户，以减轻负担。
其二，豪强大族的庇护。豪强大族拥有强大的势力和影响力，一些百姓为了寻求庇护，选择投靠豪强大族，成为其隐户，躲避官府的追查。
隐户则成为豪强大族的资源，让豪强大族获得更多的劳动力、土地和财富。他们算得上是互惠互利。
其三，战乱与动荡。为了逃避战乱和动荡，许多百姓选择离开原籍，或隐遁山林，或藏匿于乡野，隐姓埋名，成为隐户。
其四，地方官员默许。大汉的户籍管理虽然很严，但终究要官员和胥吏去执行，这使得一些豪族和百姓有机可乘，他们贿赂官员，通过隐瞒、伪造等手段逃避户籍登记，成为隐户。
并且，由于这些年的战乱和动荡，统计户籍人口时往往存在遗漏，有些地方官员懒散，又由于清理隐户对他们没有好处，所以没有去排查造册。”
说完，姜阳顿了顿，然后问道:“先生，不知弟子所言，可有遗漏？“
丞相沉吟片刻，点了点头：“为师暂时也想不出其他的缘由。”
姜阳拱手道：“既然找到了病根，逐一施策便可。”
丞相看着胸有成竹的姜阳，用羽扇指了指他，笑道：“仲贤，你分明已经有了对策，还不尽快到来，莫非要为师行礼讨教？”
“弟子不敢！”
姜阳赶紧站起来施礼，然后走到大帐中间：“这第一策，便是针对徭役与赋税，较为简单，轻徭薄赋即可。”
不等姜阳继续往下说，丞相提出了疑问：“按我大汉税制，田租三十税一，口赋每人二十三钱，算赋每丁一百二十钱，每户绢二匹，若无战事，每丁仅需服徭役一个月，皆不是很高。这还不算轻徭薄赋？”
姜阳轻轻摇摇头：“若百姓真的按这个纳税服徭役，倒真的不算高，可实际上百姓的负担远不止如此。先生，可还记得宕渠郡旧事？”
听到姜阳的话，丞相一愣，陷入了沉思。
当时宕渠郡太守王士和谯家分支谯瑜，狼狈为奸，却鱼肉百姓，祸害乡里！
平日里，百姓不仅要服徭役，还要给两千钱的更赋，战时更是要给到两万钱。
不给钱的，就会被派去给前线送军粮，九死一生。
导致百姓给不了钱就卖地，没地可卖就卖人，实在没办法了，就只能去送军粮。
后来，他们二人更是借刘备征东吴之名，将板楯蛮七姓迁徙，借机霸占田产，强留隐户。
姜阳查到之后，刘备差点将两人当场斩杀。