第489章张居正改革（1 / 2）

明朝隆庆六年，明穆宗庄皇帝朱载坖驾崩，临终前召高拱、张居正入见，托付时年仅有十岁的太子朱翊钧。

作为辅政大臣首脑，高拱本该在万历朝继续发光发热，奈何这位实在暴脾气，嘴上也不饶人。

张嘴就吐槽一句十岁太子如何治天下！

张居正、冯保表示认同，并主动帮忙将这句话翻译给朱翊钧小朋友听，可能是翻译功底不过关，两人给翻译成了十岁小儿，如何做人主！

于是朱载坖的皇后陈氏，太子朱翊钧，太子生母李贵妃集体暴怒，三人临朝，问罪高拱……高拱下线！

总结一句话，成也师生情谊，败也师生情谊，隆庆皇帝在位，高拱自然是朝中一哥，但隆庆下线，就只能是一朝天子一朝臣了！

高拱走后，张居正顺理成章成为新一任内阁首辅，内结冯保为援，宫中又得了李太后支持，再有皇帝朱翊钧敬重，威风一时无两。

隆庆六年八月，张居正加授左柱国，进中极殿大学士。

同月，首辅张居正正式提出改革，明朝最后的辉煌时刻即将在他手中呈现。

整饬吏治，清丈土地、改善财政、加强边防，这是张居正的目标，也是他的施政方向。

这众多目标中，首要的自然是吏治，蛇无头不行，人无头显然也不行，再好的政策，没人实行，或者说上面在改革，下面在捣乱，那也不行。

张璁、高拱虽然也在改革吏治，但显然，每个改革家路子都不一样，手下核心群体也不一样，因而从来不是前人改了后人就不需要改的。

张居正以六科控制朝廷六部，再用内阁控制六科，完成执掌朝廷政治大权，人事任命权力。/

万历元年十一月，张居正上疏实行——考成法！明确官员职责，严格考核标准，摸鱼的日子……一去不复返了……也难说，是吧，万历皇帝？

朱翊钧：……能不能不要扯上我?

张居正推行的考成法，目的是为了打击争权夺势、玩忽职守的官场风气，提高朝廷的行政效率，加强官吏的执行效率。

懒政、怠政行不通了，想懒可以，回家懒去，坐着不行就躺着，躺平都行，没人管你，但领着朝廷俸禄偷懒，那不行，得滚！

因为张居正不满意，朱翊钧也不满意。

考成法的实行，大大提高了各级衙门的办事效率，明确责任，赏罚分明，使朝廷发布的政令虽万里之遥，朝下而夕奉行。

万历四年，张居正规定，地方官征赋试行不足九成者，一律处罚。

同年十二月，根据户科给事中的考核奏报，被降职的地方官有19名，分别是山东17个，河南两个。

被革职的地方官11名，山东两个，河南9个。

严厉的处罚让官员们看到了张居正的决心，考成法下，官员平等，要么好好办事，要么收拾包袱滚蛋，没有他路可走。

官员们受此震慑，纷纷拿出十二分的精力，督促地方缴纳税粮，曾经是能拖就拖，等着朱家皇帝免税，现在不行了，有考核，于是情面不能讲了，偷懒偷不成了。

讲什么情面呢？地方大户给好处的前提是你是现官，有那身皮才能有钱拿，现在老张高举考成法，不好好干的直接扒了官身，这谁还能分不清轻重?

考成法下，国库终于渐渐充盈了，再创历史新高，万历五年岁入达435万余两，比隆庆时每岁所收入250余万两之数，增加近倍。

上一次国库充盈还特么是嘉靖朝，张璁主持改革下，再次是高拱的改革，但是吧，收入显然都不怎么高。

收支两相抵消后，余额不过85万余两，虽然扭转了长期财政亏空的惨淡状况，但……该穷还是穷。

万历七年，朱翊钧同学向户部索求十万金，想增加光禄寺准备御膳的费用……有点难绷，朱翊钧大概没听过京城四大。

武库司的刀枪、太医院的药方、光禄寺的茶汤、翰林院的文章……通通跟靠谱俩字不沾边。

张居正一听皇帝要给光禄寺拨款，立刻就急了，他倒不是觉得光禄寺不靠谱，因为他不搁光禄寺吃饭，他是纯粹不想花这钱。

老张的理由非常充分，先是言明户部收支已经入不敷用，接着又说这钱要留着预防自然灾害、边关战事。

你总不能等自然灾害来了，或者边关出了啥问题，急需用钱的时候才慢慢筹钱吧？肯定要存钱不是！

朱翊钧被他说的哑口无言，于是，不仅光禄寺的拨款没拿到，反而搭上了宫中筹备上元节的钱、翻修宫殿的钱。

据说老张为了防止朱翊钧读书浪费灯烛，连朱翊钧晚上的课程都给改到了白天进行。

抠门，这是真的抠门，但当时的朱翊钧大概是没啥意见的，因为一直以来，不管是他娘李太后还是首辅张居正、司礼监冯保都在告诉他要当一个好皇帝，要勤政、节俭，做个道德模范。

朱翊钧一直以来也是这么做的，不论寒暑，读书、习武、熟悉政务都是他每日的课程，甚至张居正还专门给他编写了一本少儿读物……也可以说是帝王读物。

然而，万历十年，当朱翊钧意外得知自己老师张居正生活奢侈后，这个长期被压抑性情的皇帝终于再也忍不了！

凭什么要求我做道德模范，你们就可以纵情享受呢？也是从这一刻开始，超级大懒虫开始登场。

说回张居正改革，万历六年，他以福建为试点，首先进行清丈田地，效果很出众，国家很受益。

于是万历八年，张居正在全国范围内大搞清丈田地，重新绘制鱼鳞图册。

其成果是，万历八年，全国税田增长到七百多万顷，比隆庆五年两百多万顷。

是两百多万，单位是顷不是亩，这些田地能养活多少人呢？从中也能看出，鱼鳞册不更新后，皇亲国戚、士绅名流、勋贵军官侵占了多少税田，细思，极恐！

随着税田的增加，加上打击地主豪绅的隐田，偷税漏税行为后，明朝田赋收入大为增加。

清丈田地对于国家全面掌握税田，增加财政起了很大作用，同时也为后面的一条鞭法改革创造基础条件。

张居正很清楚，仅仅依靠清丈田地还远不能改变赋役不均问题，没有进一步的改革，财政就没法稳定增长，朝廷也不会稳定。