第54章 乌拉圭东岸共和国（2 / 2）
电力
乌拉圭电力基本建设较完善，城乡通电率高达99.0%，在拉美居前列。电力以水力发电为主，2019年发电量为1.4万千兆瓦时，其中水力发电占比55.6%，风力发电占比23.6%，生物发电占比6.0%，光伏发电2.8%，热力发电已经下降到不足2.0%。
数字基础设施
乌拉圭电信业较发达，2007年已经实现100%数字化，是拉美第一个实现电信全部数字化国家，也是目前世界上6个完全数字化国家之一。
乌拉圭固定电信主要由国家电信公司（antel）垄断经营。移动电信业务主要由antel、movistar和claro3家公司包办，因特网固定宽带业务几乎由antel100%垄断经营。
2020年，乌固定电话用户共有118.4万线，人均渗透率达到34.1%；2020年1月至2021年1月，手机用户增加了8.9万达576.0万，渗透率高达159.0%；固网宽带用户103.8万。无论是移动渗透率还是宽带渗透率，在拉美都处于领先地位。乌拉圭平均固网带宽达到29.7兆位/秒，在整个拉美国家中排名第一。
2019年，乌拉圭在马尔多纳多省建设5g毫米波基站，成为拉美地区首个商用5g网络的国家。
截止到2021年1月，乌拉圭社交媒体用户达290万，2020年至2021年期间增加了20万（增长7.4%）。
治安
乌拉圭曾是拉美地区社会治安较好的国家之一，境内没有kongbufenzi和反政府游击队活动。但近年来首都蒙得维的亚治安状况逐渐变差，时有抢劫及斗殴事件发生。
乌拉圭法律允许私人购买枪支，乌拉圭私人拥有枪支数量预计超过100万支，平均每3人有一支枪。2017年7月，乌拉圭实现全境大麻销售合法化。
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自拉卡列政府于2020年3月上台执政后，乌拉圭治安形势明显好转。根据乌内政部的数据，2020年3月至2021年2月，全国凶杀案下降了20.5％，盗窃案下降了19.3％，抢劫案下降了14.0％。
受地区经济形势滑坡影响，近年来乌拉圭国内治安状况相比历史同期有所恶化。尽管如此，截至2021年5月，乌拉圭未发生恐怖袭击事件。
新冠肺炎疫情暴发以来，乌拉圭未出现受疫情影响而发起的针对中国企业或华人的游行、示威或人身攻击行为。
大麻合法化
2017年7月19日开始，乌拉圭将大麻归类为合法娱乐商品，民众可登记后向药局购买。乌拉圭参议院早在2013年就通过法案，使该国成为全球第一个全国合法种植、运送、销售及使用大麻的国家。乌拉圭有16家药局获得授权，可合法贩卖大麻。5月2日起，政府开放年满18岁的乌拉圭公民或永久居民注册成为消费者，之后可在药局凭借指纹认证购买大麻，每人单月限购40公克。
人民生活
乌拉圭国内城镇化率较高。据乌拉圭21世纪委员会统计资料显示，乌拉圭2013年人均gdp为美元。2011年，全国城镇人口308.67万，占总人口95%；农村人口16.48万，占总人口5%。人口比例总体平衡。全国女性人口169.03万，男性人口156.12万。社会福利较高。政府对失业、退休、残疾、妇孺、工伤、疾病等均提供福利补贴，并实行满30年工龄退休制。政府开支的相当一部分用于文教卫生领域。2012年基尼指数为0.379，10%最富有人群与10%最贫困人群收入相差11.8倍，贫困差距为2.2倍。贫困人口41.9万人，贫困率12.4%，同比下降1.3个百分点；赤贫人口1.7万人，赤贫率0.5%，与2011年持平。
外交
外交政策
奉行独立自主的外交政策，强调不以政治制度或意识形态画线，主张世界多极化和国际关系民主化，加强南南合作。
外交多元务实，积极参与地区事务，以南方共同市场为依托，支持南美及拉美一体化，注重发展同美国和欧盟国家的传统关系，重视扩大同包括中国在内的亚太国家合作。
同176个国家保持外交关系，在其中49个国家设有大使馆。是联合国、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、拉美一体化协会、拉美经济体系、里约集团、七十七国集团、南方共同市场成员国和不结盟运动观察员。
对外关系
同中国的关系
一、政治关系
1988年2月3日，中国同乌拉圭建交。建交以来，两国关系发展顺利。两国保持各层次往来，在国际事务中相互理解和支持。乌政府坚定奉行一个中国政策。
乌方主要来访有：总统桑吉内蒂（1988年和1997年）、拉卡列·埃雷拉（1993年）、巴特列（2002年）、巴斯克斯（2009年和2016年）和穆希卡（2013年），副总统兼国会zhuxi、参议长阿吉雷（1993年）、巴塔利亚（1998年）、法因戈德（1999年）、耶罗（2000年）、阿斯托里（2010年）和托波兰斯基（2018年），众议长巴拉伊巴尔（1997年）、特罗沃（1999年）、劳萨洛特（2000年）、阿夫达拉（2001年）、佩纳德斯（2002年）、阿尔瓦雷斯（2003年）、卡多索（2007年）、阿雷吉（2010年）和阿马里利亚（2017年），外长格罗斯（1990年）、拉莫斯（1996年）、奥佩蒂（1999年）、阿尔马格罗（2012年，2015年）、尼恩（2016年，2018年,2019年）等。
1993年两国建立外交部政治磋商制度，迄今已举行10次磋商。2006年乌拉圭议会成立乌中议员友好小组。2008年十一届全国人大成立中国—乌拉圭友好小组。除互设大使馆外，乌方在上海、广州和重庆设有总领事馆，在香港委派名誉领事。
2018年8月，中乌签署《中华人民共和国政府与乌拉圭东岸共和国政府关于共同推进sichouzhilujingjidai和21世纪haishangsichouzhilu建设的谅解备忘录》。
二、经贸关系
中乌经济互补性强。建交当年两国贸易额仅1.24亿美元。近年来，双边贸易快速发展，中方对乌投资持续增加，合作领域不断扩大。两国建有经贸混委会机制，迄今已举行20次会议。2009年巴斯克斯总统访华期间，双方签署政府间贸易与投资合作谅解备忘录，乌方宣布承认中国完全市场经济地位。
两国经贸合作保持稳定发展。据中国海关总署统计，2021年中乌双边贸易额为64.81亿美元，其中中方出口额28.58亿美元，进口额36.23亿美元，同比分别增长59.2%、67.8%和53%。2022年1-8月，双边贸易额为48.56亿美元，其中中方出口额19.33亿美元，进口额29.23亿美元，同比分别增加29.5%、10.4%和46.2%。中国是乌拉圭第一大贸易伙伴和乌牛肉、大豆、羊毛最大进口国，乌是我国进口牛肉第三大来源国、进口大豆第四大来源国。
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中方主要出口服装、鞋帽与手机、摩托车和空调等，主要进口牛肉、大豆、纸浆、羊毛、皮革、肉及食用杂碎、冻鱼等。
三、文化、教育、科技等领域交流
1988年2月，两国签署文化教育合作协定。在此基础上，双方签订了8个文化交流执行计划。我政府文化代表团多次访乌，乌文化教育部长1994年访华，广电部副部长杨伟光1997年访乌。两国文化艺术团组和人士互有交流。中国杂技、京剧、木偶等文艺团组曾赴乌进行友好演出，《中国农民画展》、《中国文明史展览》先后在乌举办。乌着名吉他演奏家、钢琴家、女高音歌唱家等曾应邀来华演出。锦绣乌拉圭摄影作品展、中乌建交21周年文化交流绘画作品展、“东方探戈——乌拉圭探戈的三种形式”展览先后在华举办。2016年3月，由国际芭蕾舞大师博卡领衔的乌拉圭国家芭蕾舞团和艺术家乔凡娜领衔的探戈舞团来华参加“中拉文化交流年”开幕式演出，乔凡娜女士还担任“中拉文化交流年”形象大使。2018年2月，杭州艺术团赴乌举办“欢乐春节”暨庆祝中乌建交30周年专场演出。同年11月，庆祝中乌建交30周年专场演出《国色》在乌举行。
2016年10月，两国签署教育领域合作谅解备忘录，2019年4月续签。2001年4月，两国外交学院签署合作协议。2017年11月，我在乌拉圭首家孔子学院正式落成。2018年4月，国内首个乌拉圭研究中心在北京交通大学揭牌。
1993年，两国签署科技合作协定。双方于2009年3月举行科技混委会首次会议，并在巴斯克斯总统访华期间签署会议纪要及合作计划书。2011年6月，北京大学同乌拉圭分子影像研究中心签署合作谅解备忘录。2017年9月，中乌科技合作混委会第二次会议在蒙得维的亚举行，双方签署共建联合实验室的谅解备忘录。2018年4月，双方签署关于创新合作的谅解备忘录。2019年4月，中乌科技合作混委会第三次会议在北京举行，双方签署会议纪要。
2006年，我宣布乌拉圭为中国公民出境旅游目的地国。2011年，双方签署关于中国旅游团队赴乌旅游实施方案的谅解备忘录。2017年8月起，乌拉圭对持有美国、加拿大、英国签证的中国公民实行免签入境政策。2018年1月，双方签署互发十年多次商务签证协议。
同拉美国家的关系
优先发展同拉美国家的关系，特别是同巴西、阿根廷、巴拉圭等南共市成员国的关系。2011年，继续以南共市为优先方向，以该组织轮值zhuxi国身份积极倡议加强quyuhezuo，应对金融市场震荡，维护地区经济稳定。重点推进同巴西、阿根廷等邻国、大国关系，加强同委内瑞拉、墨西哥等其他地区重点国家合作。
积极参与拉美地区事务，致力于推动地区一体化，支持委内瑞拉加入南共市。2009年洪都拉斯发生军事政变后，乌政府和其他南共市成员保持相同立场，支持遭驱逐的洪总统塞拉亚。
2012年，穆希卡总统先后访问智利、阿根廷、委内瑞拉和巴西。
同美国的关系
同美国自1830年建交以来一直保持传统友好关系。2007年，美总统布什、财政部长保尔森、商务部长古铁雷斯、副国务卿伯恩斯、助理国务卿香农分别访问乌拉圭，双方签署《贸易与投资框架协议》。2009年12月，美西半球事务助理国务卿巴伦苏埃拉访乌。2010年3月，美国务卿希拉里出席乌总统权力交接仪式。7月，美西半球事务助理国务卿凯利访问乌。2011年3月，美国防部西半球事务部长助理莫拉访乌，举行美乌首次防务战略对话。2012年，阿斯托里副总统兼国会zhuxi访美。
同欧盟的关系
重视保持同欧盟的传统关系，但反对欧盟农业保护主义政策，希通过谈判推动乌拉圭对欧盟出口产品多元化。2009年10月，乌与欧盟解决了酒类产品贸易关税争端。
2009年8月，乌开始启动实施欧盟援助的科技创新项目，该项目投资1680万美元，重点是加强生物技术的研究。2010年2月，乌同欧盟在蒙得维的亚召开第七次双边混委会。2010年5月，副总统阿斯托里参加在西班牙马德里召开的第六届欧盟—拉美和加勒比首脑会议，推动南共市同欧盟重启自由贸易谈判。
2010年11月，穆希卡总统对西班牙进行非正式访问。乌先后同瑞士、西班牙、马耳他等国签署避免双重关税协定和引渡协定。
2011年3月，乌外长阿尔马格罗访问英国、爱尔兰。10月，穆希卡总统访问瑞典、德国、比利时和布鲁塞尔欧盟总部。2013年6月，穆希卡总统访问西班牙和梵蒂冈。
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同越南的关系
一、政治交流
冷战时期的乌拉圭长期奉行fangong主义，与越南民主共和国及其继承者越南社会主义共和国等共产主义国家甚少有贸易往来，1974年6月，乌拉圭正式承认越南共和国，直至1975年南越覆亡为止。:5冷战结束后，越南社会主义共和国与乌拉圭于1993年8月11日建交。
乌拉圭起初任命驻马来西亚大使兼辖越南，直至2011年8月16日在河内开设了驻越大使馆，并兼辖新加坡、缅甸及尚未建交的老挝，乌拉圭也在越南第一大城市胡志明市设有名誉领事馆。而越南暂未在乌拉圭设立大使馆，对乌拉圭的相关事务由驻阿根廷大使馆兼辖。
二、经贸关系
两国贸易往来密切，贸易总额不断增加。2017年，越、乌双边贸易额达1.175亿美元，越南也是乌拉圭重要的牛肉出口市场之一。2012年，乌拉圭首次参加了越南-拉丁美洲论坛。
两国相互投资额不多，2016年，由阿根廷、巴拉圭、乌拉圭等南美三国官员和企业家组成的代表团访问越南，考察了乌拉圭与越南企业建立直接贸易关系以及同越南推动贸易投资的合作的可能性。
在联合国地位
第70届联合国大会15日上午举行全体会议，选举2016-2017年度安理会非常任理事国，中国常驻联合国代表刘结一大使出席会议并参加投票。最终，日本、埃及、塞内加尔、乌拉圭和乌克兰五国顺利当选。
旅游
阿蒂加斯纪念碑和阿蒂加斯陵墓
阿蒂加斯纪念碑是何塞·阿蒂加斯将军的骑在战马上的雕像，位于独立广埸，高17米，重30吨。雕像的基座以灰色大理石为材料，上面镶嵌了反映东岸人民追随阿蒂加斯大迁徙的历史埸面。该纪念碑的作者是意大利人angel zanelli（1879-1942），于1923年2月28日揭幕。1977年6月19日，又在纪念碑下面建成了存放阿蒂加斯遗骸的陵墓。
乌拉圭国会大厦
国会大厦是乌拉圭规模最大的建筑物，也是最充分展示乌雕塑艺术的场所。大厦有4层，高40米， 占地8000平方米。大厦的外部墙上有精心制作的大量浮雕，内部则以多彩的天然大理石镶面并有众多的反映乌历史场景的壁画。在意大利、乌拉圭着名艺术家、工匠和建筑师的共同努力之下，这一宏伟壮观的建筑耗时十七年方始启用。
1902年6月28日，当时的国会通过法令批准成立专门委员会负责修jianguohui大厦。1904年，意大利建筑师victor meano的设计入选，但他于同年6月1日在布宜诺斯艾利斯被谋杀。设计者以新古典主义风格为主，追求庄严宏伟但又平易的效果，设计上接受了维也纳议会大厦风格的影响。由于原设计师去世，设计施工的图纸由另外两名乌拉圭和意大利的建筑师进行了扩充和修订。
1906年2月18日，在巴特列总统主持下举行了奠基仪式。1908年9月26日正式开工。由于总统巴特列的意愿，决定为大厦内外全部镶嵌上大理石雕刻。大理石全部采自乌拉圭的maldonado省。
国会大厦外部花园中的四座铜像组雕分别代表法律、公正、科学和劳动，作者是着名的意大利雕塑家giannino castiglioni（1884-1971）。本来这些雕像应用大理石材料，但因在乌找不到能够胜任的手艺人，最后改为铜雕。
埃斯特角市
埃斯特角市（西语原意为“东部之端”遐迩），位于南纬34度，距首都蒙得维的亚市130公里，是闻名的旅游胜地，许多国际和地区会议在此举行。1987年关贸总协议乌拉圭回合会议，1988年“八国集团首脑会议”，1990年各国议会联盟第84届大会均在此召开。
埃斯特角隶属马尔多纳多省，其前身是十七世纪时兴建的一个小渔村，曾以“伊图萨因戈村” （villa de ituzaingo）战役命名。1829年起，开始有一些工业发展起来，主要是屠宰埸和烟草业。1907年7月5日改称现名。该城地处乌拉圭东南，是拉普拉塔河汇入大西洋的入海口，风景优美，有十余处优良的沙滩，是理想的浴场和疗养胜地。该城右侧2公里处是戈里蒂小岛，十七和十八世纪时曾是荷兰、法国、葡萄牙、英国和西班牙等殖民者设在拉普拉塔河入海口处的军事要塞。现岛上仍有西班牙1773年修筑的防御工事遗址和大炮等。左前方8.5公里处是海狮岛。岛上矗立着一座50米高的灯塔。岛的周围栖息着约22万头海狮。
埃斯特角市旅游基础设施比较发达。还有体育和娱乐场所，周围有一个公园和一个热带植物园。每当夏季时节，约有70万人次外国游客（大都来自阿根廷、巴西和智利等邻近国家）到此避暑度假。有一些阿根廷企业家和商人在海边购置或自建了专供度假的私人别墅。
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这里树木四季常青，林间温泉密布，园林面积占80%以上。海边多沙滩，东面称“狂暴海滩”，西面为“温顺海滩”。有可泊800艘的游船码头，人们可乘游艇到洛沃岛去观赏海象群嬉戏。休养中心拥有各种现代化的娱乐设施，每年夏季，美洲国家的国际会议常在此召开。
驿车纪念雕像
该组雕像位于乌拉圭最后一个驿站的遗址所在地（rosita del miguelete），表现了乌历史上的首次作为公共交通工具使用的马拉驿车。这是一种可载8至14人，同时车顶上放置行李和邮件的大蓬马车。雕像人物和车马的比例均与真人和实物大小相仿，一位强悍的驿手正驾驭五匹健马奋力将驿车从泥沼中拉出，一个骑手从旁协助，一位妇女和她的孩子神情严肃地坐在车夫的位子上。该雕像是乌拉圭着名雕塑家jose belloni（1882-1965）的作品，落成于1952年2月22日。（雕像位于avda.agraciada 和 camino castro之间，靠近el prado公园）
铜牛车雕像
这是一组纪念十九世纪时乌拉圭常用交通工具之一－牛拉大蓬车的艺术作品，座落在batlle y ordonez公园，于1934年落成。1976年9月8日政府颁布法令将该组雕像宣布为“重点文物”（monumento historico），因为这一传统交通工具在乌国家生活中留下了深刻的烙印。
该组雕像与公园周围的景致结合的相当完美，表现了一辆由3套（6头）牛牵引的木制大蓬车在大草原上缓慢行进的埸景，车的右侧是一位骑在马上手持驿杖（带有铁矛或骨质矛头的竹杆）的高乔人，在车后有两头备用的牛随行。这组雕像反映了在乌民族形成的早期开发阶段高乔人生活的艰辛及其与恶劣的自然环境抗争的大无畏气概种牛车是拉普拉塔河流域早期的客货主要交通工具，分带有牛皮大蓬和无蓬两种，一般由两套或四套牛牵引，速度非常缓慢。由于当时道路条件和自然环境恶劣，牛车往往结成三、四十辆的车队出行，以相互照应。
作者是乌着名雕塑家jose belloni，他对自己的这一代表作情有独钟，生前常常亲自在雕像前接待前来参观的学生并进行介绍。
塞洛山及其古炮台
塞洛山位于蒙得维的亚港口的对面，海拔135米。据传，首都的名称与此山有关，“蒙得维的亚”原意是葡萄牙语“我看到山了”（蒙得 （monte）是“山”，维的亚 （video）为“我看到了”）。据传，十七世纪，葡萄牙探险队首次抵达这里时，一水手发现老城西北部的这座小山时惊呼：“我看到山了”，蒙市由此得名。
古炮台的正式名称是“阿蒂加斯将军要塞”，位于面对蒙得维的亚港口的塞洛山顶上。十九世纪初，由于英国人一再入侵拉普拉塔河流域，出于蒙得维的亚湾防务的需要修建了该要塞。在独立战争期间和后来席卷全国内战中，该要塞从未失陷过。直到1870年才被攻克。1880年在未改变外观的情况下重修，并装备了后膛火炮。该要塞到1930年才结束其军事上的使命，并根据1809年最初的设计图纸开始重修。
该要塞已成为对公众开放的博物馆。馆内收藏有大量不同时代的各种武器，比较珍贵的有1873年开始制造的几种nordenfelt五管机关枪。此外，还有两个兵器陈列馆供参观者了解长短火器的发展史。从炮台上游人可尽情饱览蒙得维的亚海湾、港口和首都老城区的风光。
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