第一百四十九章 大建设(八)(2 / 2)
一、限定议会名额,议会成员世袭;
二、进一步家主限制权力,家主无权对议会成员处罚;
三、改革“家丞”制度,建立“尚书令-尚书”制度;
四、取消终身任免制,建立任期制度;
五、建立“御史令”,议会成员可以向御史令弹劾“尚书令-尚书”,“家主”可以召开会议解散“御史令”;
六、完善兵权分割,家主无权调动军队,需要召开会议,会议通过后才可以调动,具体作战方案可以由任何人提交但家族议会,经过议会绝大多数同意后,再由家主执行细节。
以上这些并不是一次性完成的,而是每次出现新问题后就进行一点小改革,然后日积月累,最终就变成了大变动。
比如尚书令和尚书,早在一百年前就已经出现在王家了,但那个时候,尚书令和尚书只是作为家丞的助手,协助家丞处理家族事务,并不常设,时有时无,如果家族事务变少了,家丞就会取消尚书,等到事情多起来无法处理时,又会临时任命新的尚书。
但渐渐的,随着王家家族事务越来越繁重,仅仅依靠家丞一个人已经很难处理,所以原本时有时无的尚书令和尚书就长久存在,直到现在干脆变成常设。
一切制度的变更都是因为现实情况的变化,而不是某个人的异想天开。
几百年前,因为家主王长治无暇处理家务事务,所以才会仿照中原朝廷,搞出来一个家丞去代替家主处理家族事务,同时因为家丞是宋倩茹这个外人,所以才会出现家卿来制约家丞,防止外姓家丞乱来。
两百年前,因为王氏家族在海外开辟大量领土,许多家族子弟都在海外开扩中拥有了自己的力量,家主已经无法一言堂,所以在家族中的话语权不断降低。
这个变化是因为现实产生的,不是某个家主想要产生的,也不是某个家族成员想要产生的,而是在社会发展的过程中自然而然产生的。
百多年来,家族在海外的领地迅速膨胀,仅仅依靠家丞已经无法处理繁多的事务,所以便再次仿照中原,开始任命临时的尚书令。
近几十年以来,由于海外领地的增加,以及中原兼并土地的增加,家族事务比以前更多了,临时任命的尚书令也无法处理繁多事务,所以才会干脆把临时任命的职位常设化、正规化。
现在,因为新的家主吕玲绮是个外姓人,为了防止外姓人乱来,家族议会进一步限制了家主权力。
家族议会家主家卿御史台尚书台
这其中,只有尚书台负责家族事务处理,是唯一的行政机构,其他的都是决策机构、监督机构、权力机构。
尚书台
最高负责人:尚书令
下属部门:农耕尚书、编户尚书、农税尚书、开荒尚书、商税尚书、医者尚书、工匠尚书、蒙学尚书、坊市尚书、矿场尚书、海贸尚书、帆船尚书、官吏尚书、交通尚书、狩猎尚书、行会尚书、货币尚书,等等。
御史台是专门负责监督尚书台的机构,尚书令也不能随心所欲地任免官吏。
比如尚书台-尚书令要任免荀彧的儿子荀顗去当甘蔗太守之前,需要将荀顗的任免信息递交给御史台,御史台审核通过后,再把荀顗的任免信息递交给家卿,九位家卿里至少五位通过后,才可以将任免信息继续递交给家主,家主签字盖章后,荀顗才可以正式上任甘蔗太守,如果家主不肯签字盖章,则尚书台需要重新任免新的甘蔗太守,再重走一遍流程,如果家主因为特殊原因无法签字盖章,则只需要九位家卿全部同意也可以让荀顗上任甘蔗太守。
不仅是任免要被御史台审核、家卿通过、家主签字盖章,只是普通的升迁平调也要经过这样的程序。