第1474章 高层生态（1 / 2）

但是，移民屯垦司虽然内部提出了不少的解决方案，但是他们只负责移民而已，而其他很多东西都是粮食司、商部乃至国企部的业务范围，移民屯垦司可没管辖权。

不过偶呢，移民屯垦司在帝国内部政坛的地位一向来都比较特殊，和其他各部门都是有着比较紧密的合作的。

一番商谈之后，其他机构也是答应了配合移民屯垦司的工作，以推动南洋移民的工作。

不过更加重要的还是新成立，暂时还没啥存在感的卫生部，这个机构算得上是大乾帝国成立最为的机构了。

其职权顾名思义，就是负责卫生医疗方面的事务。

话说，之前大乾帝国其实也有类似的机构，但有意思的是，之前是归属巡警部下属，有一个卫生管理司。

之前的卫生管理司的主要职权就是管理城市卫生，防疫等，这是因为大乾帝国对卫生事务一向来都非常重视，尤其是对城市卫生的重视那更是到了变态的地步，街头上永远都有巡警盯着人看，看见你随口吐痰，乱扔垃圾了，立马上去开罚单了。

这也是为什么卫生管理司一直都是归属巡警部管理的原因。

后来才是把其中的防疫等职权整合起来，并和皇家太医院进行了合并，以此为基础成立了卫生部，主要负责防疫、卫生、医疗等事务。

卫生部最为最晚成立的部级机构，而且管理的事务也不算权重，所以存在感并不大，这几年唯一干成的大事，也就算是在帝国本土范围内普及了官办医院。

大乾帝国早些年就已经是在每一个县都设立了最少一所官办医院。

而卫生部成立以后，主要的工作就是推广基层医疗。

为此卫生部在镇设立官办诊所，这种诊所的规模并不大，往往只有少数于两个医生坐堂，但是好歹也算是正规官办政所。

不过更重要的还是推广扶持鼓励乡村医生，对民间的大量传统中医进行在培训，让他们能够按照卫生部编的各种医疗书籍，治疗常见的疾病。

卫生部的目标就是争取让每一个行政村都有一座乡村诊所，不需要太大的规模，甚至都不需要什么护士，只需要一名能够懂得基本医疗知识的乡村医生就行了。

也不用多厉害，能够治一治常见的疾病就行了。

官办医院的目的很简单，就是为民众提供廉价的医疗，所以收费比较便宜。

但是不能说官办医院的治疗水平低了，实际上大乾帝国里治疗水平最高的还是官办医院，只不过是在更高就的官办医院。

通常都是省道的综合大型医院，医疗水平那都是一流的。

官办医院在大乾，可不是什么盈利机构，而是属于福利性质的机构，收费都比较低廉，仅仅依靠收费的话很难维持，但是人家每年都有财政补贴啊！

所以各种设施都相当完善，同时给医疗人员的待遇一般也不差，而更重要的是，官办医院里的医生，到了一定级别后，那都是能享受政治待遇的，直接给品级的。

给官办医院的医护人员以及官办学校的老师们政治待遇，这是大乾帝国早年为了解决官方机构雇员的待遇问题。

比如说官办医院、官办学校的政治待遇问题。

这些人是直接领取官府发放的薪资的，但是他们又不属于官员，同时也是为了提高老师、医生的社会地位，鼓励学子从教、从医，所以在官方学校以及官方医院来，老师和医生那都是有品级的。

只不过，这种品级只是政治待遇而已，品级的前头会有一个"同"字，比如一个同四品的省道官办医院的院长，其就是享受四品官员的政治待遇，如果是有什么正式宴会之类的，在重视礼教的大乾帝国里，省道医院的院长，那都是能够和正四品知府同坐一座的。

在全帝国范围内，大乾帝国的医疗发展是紧跟经济发展的。

帝国的经济发展良好，相对应的卫生医疗发展也是比较迅速，毕竟医疗这东西，有钱才能搞，尤其是普及型的医疗服务，那更是需要庞大的财政支持才能够搞的。

要不然的话，普通百姓看不起病也没啥用。

但是即便是在医疗领域做出了不少成绩，但是卫生部在帝国的权力构架里，依旧没啥存在感。

这就让卫生部的官员们，经常是想要折腾着弄出点大动静来，好歹也要让圣天子多看一眼，别忘记他们卫生部啊。

话说，如今大乾帝国的各种机构是比较多的，军事机构有枢密院、海军统帅部、虎贲军参谋部。

独立监督类的机构有皇家大法院、督察院、国防安全监管委员会。

而内阁那边，经过多次调整后，目前有吏部、礼部、农部、户部、商部、工部、税部、财务部、法务部、巡警部、外务部、陆军部、海军部、卫生部、交通部，仅仅是部级机构就有十五个。

此外还有若干独立的司、局。

这么多机构云集金陵城，那可是三品遍地走，四品不如狗……

哪怕是二品官员想要获得一点存在感那都不容易，因为目前的大乾帝国里，从二品以上的官员那可是好几百个呢。

其中的绝大部分人在圣天子面前都是没什么存在感的。

真正被圣天子记住的官员，在帝国有分量的高官，要么是能够入值值房的阁臣，要么是重要机构的侍郎或者省道巡抚道员，估计满打满算也就那么几十个。

卫生部的首任尚书，连值房都没能挤进去……

堂堂一部尚书，说起品级来也有正二品了，但是别说值班大臣了，连个值房行走大臣都没能捞到，可见卫生部在帝国的高层的权力构架里多么弱势了。

卫生部第二任，也就是现任尚书孙炳辉好一些，在尚书任上傲了两年，初步把乡村医生制度搞出来之后，凭借着这个政绩，这才勉强被楚行诏入值房行走。

而他不知道的是，就这，还是因为楚行想要刻意的扶持卫生部一二，再加上孙炳辉也是个从龙及早，三年就进入太医院工作，奋斗了数十年，现在都是六十有四的老臣子了。

而根据大乾帝国官制，官员的致仕年龄可是有明确规定的，正四品以下六十岁，从三品以上六十五岁。

当然了，圣天子特旨留用不在限制之列。

孙炳辉显然是没这个资格让楚行特地下旨留任的，那都是极少数重臣才有待遇，比如说早年的赛八仙等开国重臣。

眼看着就要致仕了，楚行这才给了他一个值房行走大臣的名头，要不然的话孙炳辉想要进入值房行走是不可能的事。

大乾帝国的值房，虽然没有任何规定定员，理论上圣天子喜欢用多少个值班大臣，多少个行走大臣都可以，但是最近二十年来却是始终都保持着九名值班大臣名额，行走大臣的话不固定，一般都是维持在二十人左右，少的年份十八九个，多的年份也可能有二十五六个

这一共才二三十个名额，而且这可不是文官一家的名额，而是文武双方名额，即便是文官内部，那也得和军机处、督察院、大法院分配。

值房值班大臣的名额，基本上都是限死了的。

军方就有两个了，分别是陆军一个、海军一个。

然后军机处一个，督察院一个，皇家大法院一个。

这就暂居了五个了，剩下的四个才是普通文官的。

这普通文官里，通常来说，基本上负责吏治法务的一个，负责工商经济事务的一个，负责民政治安事务的一个，最后一个往往是机动名额。

赵进就是以商部尚书入值的值房，在值房内，他负责工商经济事务，民间里往往也称赵进为经济大臣。

就算是较为宽松的行走大臣，其名额那也是相当的紧张。