第六百回 明目张胆偷懒的刘明（1 / 2）

“主公三思此龙图阁权利过大纵使与国有利可却极易滋生权臣。此乃乱政之根苗国之隐患万万不可行之！”刘明刚刚告了一小段落中心于刘明的杨军就已经急不可耐的进言道。

刘明当然知道杨军是怎么想的。很早以前杨军就为了维护刘明的最高权力暗中促使刘明不下分成几个党派使其互相制衡便于掌控。最终还是刘明开导了他才是他醒悟刘明的安排。如今刘明准备赋予龙图阁那么大的权利自然又让这个忠心耿耿的老头心急了。

刘明微微一笑冲杨军摆了一下手安抚杨军道：“杨老无需心急且待我把全盘说完再做商议。本公还需列位多多的柬言。”

杨军只好暂时按捺住心中的忧虑。余者众人见此也不在言论安心等刘明全部说清之后再做商讨。

刘明见众人安定下来随即继续兴奋的说道：“龙图阁虽掌管全国。但百姓纠纷刑法案件均不得管。同时龙图阁也要受仲裁阁的监督。今后仲裁阁为我刑法之所它将彻底独立与民政建设之外。自成体系故此这仲裁阁也同样设立阁老两人主事七人。各县均设仲裁所各州均设高级仲裁所。而且各县仲裁所同样要受所在州的高级仲裁所管治。

最终各高级仲裁所尽归仲裁阁所辖。民有不平可于仲裁所申述。若有不服者可进行上一级申述。或平反或维持原判。最终止于仲裁阁。此外仲裁阁除了进行那些百姓的日常纷争以及6盗窃匪等刑法外阁内设检察院检察员可对龙图阁的一干民政所进行监察。单有违法违规等等。均提供实例上交仲裁阁查处。”

听刘明说到这里众人心中暗暗放下许多。龙图阁有此钳制却是不会一家独大。

只不过众人却有些担心：这仲裁阁的权利是不是有太大了一点？若是仲裁所的官员枉法或是凭借监察职权。威逼民政所的官员落下好处这却如何是好？

而此时刘明却又已经说道：“但是仲裁阁之所行皆要有法可依有例可循。而这有法、有例这就是文渊阁之事。今后民情属改名民情所。同样在各地均设各县设民情所各州设高级民情所。最终统归于文渊阁。而文渊阁设阁老一人主事一百八十三人。他的职责就是体察百姓民生汇之而成法。供仲裁阁执行之依据更有弹劾仲裁阁和龙图阁之权。”

好家伙！刘明刚刚说到这里这下子。不仅杨军有些坐不住连郭嘉、荀域等人。那也是有些懵主公这是在搞什么？如此一来这文渊阁不就成了管官得官了嘛。而且就设阁老一人不像龙图阁和仲裁阁那样还各有两个阁老分治。这阁老的权力也太大了吧。而且凭什么文渊阁可以有一百八十三个主事他这官员也太多了吧。

眼看众人有些骚动刘明清咳了一声压制住场面。随后继续说道：“文渊阁虽只设一阁老但文渊阁的阁老却不同于其他阁老文渊阁的阁老对文渊阁内地各个主事无管辖、任免之权只是负责召集调和文渊阁内地各个主事以及审议哪些主事提交的议案。而那一百八十三名主事也是分为常任主事以及应届主事。常任主事共十五名主要负责协助文渊阁阁老审议各个主事提交的议案。而文渊阁的各个主事任免不经手与他人。全部经由民情所推选而出。民情所由各地选有德有才之人担任设主事七人可监管地方。再由这些主事推举七人入主该州高级民情所监管州政最终由每州选三人担任文渊阁主事使各地民情直达天听。无有遗漏。而且文渊阁所有主事任期三年。期满则由地方从新选举务必使之代表当地民声。”

此时屋里众人地脑袋都已经有些乱了。接受的新东西太多其中许多道理都是一时难以斟酌的。

而刘明见此依然不动声色淡然说道：“此三阁之外就是那军机处了。顾名思义军机处就是统领军务的所在从今往后各军只受军机处统辖自成体系与地方无关。而军机处由我亲自领导。这些就是三阁一处的概述各位可有何建言？”

此时刘明说完让杨军、荀域、郭嘉他们言了。杨军、郭嘉、荀域他们反倒无声了。开始的柬言那是因为他们能很快的就判断出其中的不足。可等刘明彻底说完之后他们去现刘明说的这些环环相扣牵扯不清不是那么好一眼就看破利害地。故此他们此时却全都沉思起来。

半晌过后还是一直主持政务的荀域率先舒缓了一下眉头起身言道：“主公您所论之新政颇为新颖域试分之以供众参还望主公指正。”

刘明点头应允荀域朗声言道：“主公的民政所与仲裁所虽名称新颖可其职能也不过是把各地府县州衙一分为二使之细化。使法不干政政不干法。各尽职能。我幽州行新政原本已有此趋势而今主公不过是将他明确下来更进一步的细分罢了。而那龙图阁辖下检察院也不过就是把御史台合并其中罢了。此皆善举只需划定职能使之完善即可。倒是那文渊阁有些蹊跷。那文渊阁继承民情属按其推论不过就应该是一个把民间心声抵达天听得机构。可主公又说他们有提议、审议等等职能却不知那都是些什么？”

经荀域这么一说屋里众人尽皆恍悟刘明说了半天不就是这么回事么这重点还是在这文渊阁啊。

刘明也对荀域地才华大为佩服自己苦思七天的东西被这荀域随便一分析好像就没有什么东西剩下了。果然是政治高手。

刘明满意地笑道：“文若果然博识。”随后刘明朗声说道：“国之政体职能万千。凡举民生国事莫不在其中。故一人之力不可尽全尽善。然若是以致细分粗略可分为：司法；外交；国防；卫生；社会事务；交通；财政；教育；格物；农业；劳动；文化；工商；内务；环境等。此等部门各纳专才理之纵不能尽善也胜一人之力此即百官之由来。”

说到这里刘明环视众人看众人认可。随即又说道：

“今仲裁阁掌：司法、监察；龙图阁掌：外交；卫生；社会事务；交通；财政；教育；格物；农业；劳动；文化；工商；内务；环境等。此皆执行部门各部运行自有专人负责。无需操心。然各个部门运转之目的乃是为国繁荣。故此这就必要有其目标和纲略使其行不错并可衡量功绩。故此这些纲略和目标就要由文渊阁提供。他们无需提供具体步骤只要汇集百姓的心声。满足他们地心愿初步制定一些可行的方向即可。其他可由龙图阁以及仲裁阁完成。故此文渊阁地主要职能有：为朝廷准备预算方案和法律议案；为行政机构颁法律、法规和一般规则；接受个人向朝廷提起的申诉。而且他们也不直接从事管理活动。以免产生于民政、司法等方面的纠缠。”