26.改革方案（二）（1 / 2）

李泌赶忙问：“愿闻其详。”

张生一字一顿的说：“摊丁入亩，按田亩多寡征税；

不论身份，全民纳税，扩大税源；

分级税制，抑制土地兼并；

这三点若能做到，基本可以解决财政难题。”

见李亨和李泌听的懵懂，张生解释：“大唐开国之初便施行均田法，征租庸调，丁男年满二十，授田百亩，不管分到的土地是肥田还是贫地，不管地里粮食实际出息是多少，丁男一律要纳粟两石，这是以丁男人口征税，而非以田亩征税。”

“客观的说，均田法实乃善政，如果各地严格执行均田之法，那每个男丁就应该有一百亩田，其中至少有二十亩永业田传给子嗣，而这两石粟米的租也不算高，不至于要了百姓的命。”

“可是开国已有一百二十余年，如今情势跟开国之初大不相同，人口几乎翻了十倍，根本没那么多田地可授了，新出的丁男，甚至连二十亩的永业田也分不到，可是朝廷收租，只计丁男，不管你名下是否有一百亩田，就算没田也要缴两石粟，这就不合理了。”

“如果施行我的新税法，不以男丁征税，而是按照土地征税，每亩地按一定收成比例征收租税，有地的农户就纳租，没地的农户不用交租。

多收粮的多交租，少收粮的少交租，没收成就不交租了。”

李泌皱眉质疑：“听着倒是好办法，但施行起来恐怕很难，比如关中和河北等地，很多百姓为了不交租，就将土地寄在官身人家或寺庙名下，因为朝廷对官身和僧尼寺庙是不征税的。所以道兄你的想法是好，但还是收不上来租税。”

张生自信的一笑：“这就需要此改革的另一半政策解决了，分级税制。”

“简单的说，田地越少，交税的比例就越低，田地越多，朝廷征税的比例就越高。

每家每户有田一百亩以下，三十税一；

一户一百亩到三百亩，二十税一；

一户有三百亩到五百亩田地的，十税一；

五百亩到一千亩的，五税一；

一千亩到一千五百亩的，三税一；

超过一千五百亩，一律两税一；

而且朝廷征税，对官宦权贵和庶民百姓一律平等。”

“也就是说，新的税法，上至王侯，下至百姓，只要你名下有田，必须纳租缴税。王子种田，与庶民同税。”

“分级税制，人人纳税，谁还会兼并土地？谁还避的了税？”