第五百七十二章：治国之道（2 / 2）

吏部掌铨选大权，其权重乃六部之首，这是朝野供认的，所谓“表率百僚，进退庶官，铨衡重地，其礼数殊异，无与并者”，便是此理。

但是，实际上，吏部并不能完全掌握铨选大权，因为，官员的荣辱升降，本是天子之权，吏部不过代行而已。

铨选大权，细分下来，可分为官职转调与官员考核两项基本权力。

但是遗憾的是，这两项权力，吏部都不能彻底掌握。

先说官员考核，无论是京察，大计，还是针对普通官员的考满，都是由吏部主持，都察院协理。

甚至于在大规模的考核当中，都察院是直接参与其中，贯穿全程的，一旦考课的结果，督查御史有所质疑，那么便需要进入复核的阶段。

至于官职转调，更不用说，吏部根本不可能掌握的了。

名义上来说，官员的升迁罢黜，都要经过吏部的核准，但是在实际操作当中，却并不完全是如此。

因为是代行天子的铨选之权，所以理所当然，其权力本身来自于天子。

所以，在吏部的正常铨选之外，由大臣举荐，天子核准，直接进行官员调动的方式，也是完全合理合法的。

当然，前提是要遵守铨选的铁则，比如说，不能让一个没有功名的武将来当兵部尚书，或者说仅凭圣恩，无凭无据的越品拔擢毫无实绩的幸进之徒。

在这种情况之下，吏部的权力被一再压缩，真正能够掌握的，实际上只有那些门庭不够强势的三品以下的官员。

三品以上的大多数情况需要廷议，或者直接就是简在帝心，门庭强势的，越过吏部直荐天子，也是常事。

当然，这中间的情况十分复杂，很多时候，天子也会首先考虑吏部的意见。

但是终归，吏部的权力是被分走了相当一部分的。

然而即便如此，凭借着残缺不全，被这里瓜分一点，那里拿走一点的铨选大权，吏部依旧稳居六部之首。

不过，王文这个吏部尚书，有些时候也会比较憋屈就是了，毕竟，选授官员本是吏部执掌，但是谁没事都来插一杠子这种感觉，真的不怎么好。

但是，以往的时候，他也没什么办法。

因为，人家的奏疏都是直接递到了天子的案头，经过天子点头的，吏部难道还敢不从吗？

所以，哪怕贵为天官，也是有烦恼的。

可是，如今天子的这句话，却无异于给吏部了一柄尚方宝剑。

虽然依旧不能改变朝臣越过吏部直接举荐的旧习，但是，吏部手中总算是有了钳制的措施。

要知道，往常的时候，这种举荐方式拔擢的官员，在考核的时候，和其他普通的官员一样，都是三年一考，九年考满。

但是如今，吏部却有了额外的考核权，而且，天子说的明明白白，考核不合格，连退回原职的机会都没有，只能降品待选。

如此一来，朝臣们再举荐或者被举荐的时候，都必定会更加小心谨慎，如果不是真的能力人品都是上上之选，是不会轻易举荐的。

所以，王文这个吏部尚书，自然是高兴的很。

朱祁钰看着王文红光满面的样子，不由有些无语，但是也没多说什么，略一停顿，待王文退下，旋即便又叫道。

“都察院？”

“臣在。”

陈镒大步上前，在殿中拱手侯旨，眼中也隐隐有期待之色。

毋庸置疑，天子授予吏部新的考核之权，是为了抑制党争，避免朝臣肆无忌惮的提拔无才无德的亲信之人。

但是，可别忘了，监察百官，本来可是科道的活儿！

“自即日起，风宪御史，准以结党营私之罪参劾朝臣，朝廷地方，文武百官，凡有因私恩废公义，因谄媚上官，争权夺位乱朝廷政务，是非不分者，查实后，具以结党营私罪参劾。”

“臣领旨，必不负陛下所托。”

陈镒拱了拱手，面色坚毅。

不得不说，这道诏旨，对于科道风宪来说，也是个好消息。

要知道，和刚刚给予吏部对受举荐官员的年考权力不同的是，对于都察院的这道诏旨，天子没有加任何的限制条件。

换句话说，朝廷百官，皆在监察范围之内，非只有被举荐拔擢的官员。

只要是有争权夺位，扰乱朝堂政务，或是因私人关系而乱公义之人，科道言官皆可参劾。

这对于每天拿弹劾当业绩的科道来说，简直就跟猫儿闻见腥了一样。

但是，还没等陈镒高兴片刻，天子又补了一句。

”科道风宪，若因私利而擅自攻讦他人，或私自结党以劾大臣，查实后，罪加一等。”

好吧……

群臣松了口气，陈总宪的脸色却有些幽怨。

陛下，您至于这么信不过科道吗……

天子给了他一个坚定的眼神。

至于！

言官对于朝廷来说，重要性毋庸置疑，所以历来，科道犯罪，都是从严从重。

“结党营私”这个罪名，拿捏起来分寸难以把握，若不加以限制，反倒会成为御史们攻讦朝臣的手段。

所以，只能委屈陈总宪了。

应该说，吏部年考，御史督查，双管齐下，对于结党和党争之风，应该会有一定程度上的抑制。

这也是目前来看，能够实施下去的，最切合实际的办法。

其实除此之外，朱祁钰还曾经考虑过，如果年考当中官员不合格，是否要追究当初举荐官员的责任。

但是到最后，他还是放弃了这个想法。

在朝堂之上，能够有举荐资格的人很多，基本上是个人都能上本举荐别人。

但是，真正有分量的，能够保证自己能举荐成功的，其实寥寥无几，皆是朝中重臣。

如果说行此追责制度的话，闹出来的动静实在太大，容易引得朝堂动荡。

何况，从实际出发考虑，这些大臣举荐别人，是觉得他们合适于这个职位，但是，真正能不能干好，谁也不能提前打包票。

所以，以此来追责举荐人，反而对朝堂没有好处。

就拿现在来说，难道说方杲，洪常，叚寔三人当中有一个干得不好，就要将于谦罢免？未免太过苛责了。

因此，到最后，朱祁钰还是决定，只撤销被举荐之人的官职，让他回到吏部待选，而没有做出过分严苛的措施。

但是归根结底，还是那句话，这件事情的根本，在于朝堂风气如何。

大道理之所以存在，是因为它确实是只要照着做，就能够拿到好结果的路，尽管，大道理并不容易践行。

所以，惩罚的措施要有，但是重点，还是要放在教化上。

如果朝中大臣，真的能够做到以国为本，为国举荐合适的官员，而被举荐的官员，也能持正自守，不因私恩而废公务，朝堂风气如此，党争才能真正的杜绝。

当然，朱祁钰从未想过，能够改变人本性当中的自私。

提携后进，相互扶持，是官场当中不可避免的现象。

但是，只要能够将社稷摆在私利之前，那么，即便有所私心，也并非不可接受。

这当然非常困难。

但是，要去做！

从天子自己做起，正身方能正人。

君主正，朝堂方能清明。

不可迂腐于自身持守能自令百官仿之，但是，也不可迷信严刑峻法，只以刑罚令百官畏惧。

宽严相济，刚柔相合，雷霆手段为慑，教化仁义为引。

此方是，治国之道！