第二十二章 汰兵（1 / 2）

赵佣正式亲政后的第一次大朝会，终于赵佣坐在了这个位子上，看着下方的诸臣，第一反应不是什么豪迈的雄心壮志，而是有些感慨，看久了他们的屁股，突然看到一张张正脸真的有些不习惯。不管赵佣心里如何想。

下方的大臣大多心里都有些忐忑，一朝天子一朝臣。眼前的官家素来跟太后不和，直到最近一年情况好像才有改善。如今朝中大部分都是反对变法的人。还有部分的中立派。自然会对这位传闻中一直要变法的官家惴惴不安。

赵佣首先是将童贯的锦衣卫昭告天下，让其拥有正式编制，终于不再是地下组织。并且任命童贯锦衣卫镇抚使从三品的官职。

大部分都只是一位官家将自己的御前班直改了个名字，并无在意，只有少部分人对其中监察百官的职权颇为在意，但是此乃官家自己亲军，财政出自内帑。苏澈等重臣忍了忍终究没有排列而出，顶撞官家的第一个任命。

赵佣看着自己的第一个圣旨就如此轻而易举，不由得十分满意。接着示意梁押班念出第二道圣旨。

“关于如今禁军的问题，朕私以为是国家最大的祸患，朕以为两个方面：一是国库开支太大，二是军队太冗杂。现在各军禁军情形不一，军队制度也存在巨大疏漏，朕想要汰兵，然后重新整治军队，为国家练出能够保卫家国的一支强兵。此事需要跟朝堂上的诸位大臣商议。还请各位畅所欲言。”

北宋时期的军队是募兵制，而且是终身制度，一旦入伍终身不能离开军队，为啥还是会有这么多人员入伍呢！就是因为丰厚的俸禄，还有高额的抚恤金。这让很多贫苦的百姓将部队当做活命的道路。现在的制度是枢密院掌兵

籍、兵符，三衙管诸军，帅臣主兵柄，各有分守。权利是分散了，导致赵佣想要拿捏军队很容易。但是这种制度，皇帝是个会打仗的还好，如若不然，下面的枢密院，帅臣，三衙能把脑子打出血，相互推诿。实行“内外相制”的屯驻制度和“兵无专主”的更戍制度。

所谓“内外相制”的屯驻制度，指的是平时的兵力部署，让驻京城、京畿军队的数量同驻诸道军队的数量大体保持平衡。

所谓“兵无专主”的更成制度，指的是规定部队要临时打乱原来的建制和隶属关系，以营(指挥)为单位，定期进行各种名目的轮番更戍。

这两项制度的寓意也很明显。前者意在分兵，后者意在使将兵分离。

分兵，是使驻京师和驻诸道的武将，都无力起兵闹事，即使有图谋不轨者，京师内外大体相等的兵力也可以互相抗衡。

将兵分离目的是造成“兵不识将，将不识兵”的局面，从制度上防止“骄兵”和“悍将”联合起来作乱。

因此，这两项制度的核心，仍是防止武将专权，进而把对军事控制的大权，紧紧掌握在皇帝手中。

军制的高度集权，尤其反映在以“阵图”约束将领上。这个时期的所谓“阵图”，指的是皇帝在深宫中事先制定成的具体作战方案。而根据“阵图”进行排阵的将领称为“排阵使”。北宋自太宗开始，作战时常常要任命“排阵使”，授以“阵图”。如979年的满城之战，李继隆、崔翰、赵延进等奉命将兵8万抵御契丹入侵，太宗亲授阵图，分为八阵。再如，14年的澶州之战，真宗任命石宝吉、李继隆为驾前东西都排阵使。还有，神宗初年李复圭守庆州，亦以阵图授诸将等等。作战时，将领按“阵图”行事即使打了败仗，也可以不受追究;相反，违背了“阵图”，虽然打了胜仗，也因违反诏命而有被治罪的危险。

这表明，“阵图”是宋朝皇帝节制前方将领作战指挥的重要手段通过实行这种制度，实际上把将帅战场上的机动指挥之权，也集中到皇帝手中。宋朝军制突出了中央高度集权，是有其特定背景的。无非是太祖“黄袍加身”那点事。太祖死后，他的继承者们，亦把他制定的突出中央高度集中军权的军事制度，当成传家之宝，加以继承和片面发展。于是愈演愈烈，以致出现了史学家所概括的“重文轻武”、“以文制武”、“将从中御”。