第五卷 第十三章：改革（2）流官制度（2 / 2）

如今喀山的帝国化已经接近尾声，各地的县学已经普及，喀山的知识分子数量有一定的基础，所以，应该固定十年一科举，那么喀山就再也不用怕行政官员不够的问题，对官员的处罚和贬职就可以放开手脚。

这是一方面，这种流官制度实际上已经在大明实现了。实际上，不只是大明，从秦朝开始中原王朝就有流官制度的传统。

官员不世袭，也不会一直在一个地方为官，通常都有自己的任期。

然而，中原的流官制度大多是对应土官这一概念的地方性政策，中央机构的官员很多并不遵从这一调动模式。

而在乌彦巴根的设想中，所有院级以下官员，都要服从流官制度的调动，院级以上官员则需要直接听从皇帝的命令与任免。

这样一来，全国的官员都只能做自己分内的工作，而不能够舞弊营私，一旦被发现，那么轻则贬官，重则罢官乃至入狱。

用以监管官员的机构就是皇帝直属，大名鼎鼎的御林卫或者说御林台。

如果说严密的流官制度治标，那么县学改革就是治本。

县学中增设国本课程，向知识分子们灌输国家主义和天下为公的思想。弱化民族情绪，弱化蒙古人的征服历史，强调喀山与蒙古帝国、金帐汗国的不一致性，从单纯的理性，而非情感方面去教导民众和知识分子。

在新的国本课程中，喀山是一个由兀鲁·马黑麻建立的新新国家，是非民族属性的，非对立属性的、非古典的、意在统一全人类的伟大国家。

强行将喀山的知识分子和民众的格局调整到皇帝与丞相的级别，这样，全国每个人都知道自己在做什么，支持什么，那么也就从根本处，解决了一部分党派对立的问题。

诚然，国家各个阶层与民族之间的矛盾不会很快就消亡，但总归是有一个好的开端。

一个好的契机就是喀山早已经不是一个蒙古的汗国，而是罗马本身。

他是帝国的，而非带有民族属性的。

这样一来，国家内部的立陶宛官僚和罗斯官僚也会被快速同化，他们的同化成功，会为接下来帝国向民族多元且复杂的中西欧进军，提供有力的支持。

伊尔哈木接受了乌彦巴根的建议，设立了流官制度，也改革了县学。但整理各官员的工作流程以及工作方式冗杂无比，十分耗费时间，恐怕数十年也未必能将全国的岗位改革完毕。

这时伊尔哈木大手一挥，点数砸下去，流官制度就宣告建立完毕。

这才是点数的正确使用方法。

伴随着流官制度建设的，是第五次科举，里面出现了一个和乌彦巴根一样天才青年，在考场中奋笔疾书，撰写了近十万字的《国族论》，当选本次科举的状元，青年叫做埃里克·艾森哈特，是一个波兰人，他以一个西方人的视角，在书里详细的描述了西方人对于民族的看法，以及国家族群认同的构建。

一般情况下，这样的人才都会被招进理藩院，但这次不同，乌彦巴根觉得这个青年与他颇有相似之处，便将这个青年招入了内阁，成为了内阁的一名文书。