第248章 废除不平等条约(1 / 2)
收回海关只是其中一项,对于北洋政府外交部来说,同各国刘强展开谈判,废除一切不平等条约才是最重要的事情。
自王辰浩组阁后,北洋政府一直在跟各国列强们谈判。一些小国的不平等条约已经陆续被废除,但是跟英法美俄德意奥七国的谈判却颇费周章。
意大利和奥匈帝国国力孱弱,又远离〖中〗国,但是他们有德国撑腰。
德意奥三国同盟作为当前世界上最大的军事联盟,北洋政府不得不考虑他们的影响力。同样,法鼎两国也是军事缔约国。两大军事集团虽然在欧洲对立,但是在亚洲他们有着共同的利益,因此北洋政府需要谨慎行事,防止德意奥和法俄五国结成共同对付〖中〗国的同盟。
英美两国稍微好一些,英国虽然不同意废除一切中英条约,但也不想直接跟〖中〗国翻脸,因此中英谈判一直拖拖拉拉,英国人故意拖延着,谈判变成了漫长的拉椐战。美国跟〖中〗国有着六个不平等条约,但基本上都是跟着英国趁火打劫签订的,美国看英国的眼sè行事,英国故意拖延,美国也学着拖延时间。
外交部希望从英美两国上面尽快打开缺口,最终王辰浩认为严重侵犯〖中〗国主权的条款便是领事裁判权、租界权和片面最惠国待遇,而前两款是最核心的问题。
美国所承受的压力比较大。美国在军事上对〖中〗国的威胁远不如英国,加上美国希望〖中〗国在美菲战争上面给予更多的支持,因此最终美国率先妥协。
1899年2月2日,美国政府代表查尔斯同〖中〗国外交部大臣李鸿章签署中美《北京条约》。条约规定美国政府主动放弃自1841年以来同〖中〗国签署的一系列不平等条约,取消对华领事裁判权、片面最惠国待遇、租借权等涉及侵犯〖中〗国主权独立和领土完整的条款。〖中〗国北洋政府承诺收回租界区后将保护美国在华公民的财产、人身安全,中美互为最惠国待遇。
条约附件中规定,中方支持美国在菲律宾问题上立场,继续向在菲美军提供物资补给,由于菲律宾是群岛地形,战争多在岛屿间,需要海上医院船帮助。中方将派遣三艘医院船开赴菲律宾,帮助美军救治伤员。中方取消向菲律宾共和国提供“人道主义”援助,禁止〖中〗国公司向菲律宾军方提供军火。
附件内容是中美两国达成的密约,不对外公开。美国政府已经察觉到菲律宾〖革〗命军大量装备中式武器,给美军造成重到。为了尽快结束美菲战争,美国政府于是才不得不在不平等条约废除谈判上让步。
美国废除了全部与华不平等条约后,中美两国正式建立平等互利的战略合作伙伴关系,双方外交等级也由现在的公使级别提升至大使级别。
英国见美国松口了,出于维护中英关系也不得不有所表示。英国跟〖中〗国的矛盾远比美国大得多了,中英之间除了有领事裁判权、片面最惠国待遇、租界区等纠葛之外,更是有香港岛、云南边陲、西藏边陲的领土纠纷。最终英国政府只宣布废除对华领事裁判权,升级片面最惠国待遇为两国同等最惠国待遇。但在租界区和割让领土问题上没有松口。
对于英国来说,这种程度的让步已经算作〖中〗国方面外交上的巨大胜利了。因此,王辰浩批示外交部,先跟英国达成废约协议,至于租界区和割占地的收回问题,可以先放一放。眼前英国对〖中〗国的利大于弊,〖中〗国的主要目标是俄国,等到处理完对俄问题后在回头跟英国谈判。
于是2月15日这天,中英两国也签署了《北京条约》,英国和美国承诺的基本一样,废除了之前跟〖中〗国签署的一切不平等条约。但在附件中,中英双方对于租界区、割占地问题选择暂时搁置争议,亟待日后解决。