第188章 府兵制（2 / 2）
“这．．．．．．”
刘备有些犹豫，他当然知道这样做的效果。
只是，这件事情还没有先例，往日里也只是给将领们赏赐田产，从来没有给士卒分过。
而且，田地从哪里来呢？
听了姜阳的话，丞相也上前一步：“仲贤，可是你往日跟为师说过的府兵制？”
“正是。”
府兵制，西魏时创立，最重要的特点是兵农合一，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。
府兵制不仅节省了国家的军费开支，还保障了经济农业建设。
在唐朝初期的时候发展得最为完善，可以说是盛唐的基础。
但是，府兵制也有它的缺陷。
因为他事实上还是一种世兵制，也就是说子承父业，永远都是兵籍。
这也就意味着，如果长期不经过战争，府兵制的兵员质量，是会持续下降的。
而如果战事过于频繁，也会出现府兵逃亡的情况。
在唐代，就是如此。
唐代府兵制在太宗和高宗统治前期曾经有效地实行，但自高宗后期以至武后时就逐渐被破坏，到唐玄宗统治时终于被废除。
由于战事频繁、防御线延长、兵役繁重，原来防戍有一定的番休期限，后来常被强留以至久戍不归，导致人民避役，兵士逃亡。
并且，封建王朝的土地兼并是不可逆的，随着土地兼并日益严重，均田制的破坏，府兵征点制便失去了赖以实行的经济条件。
所以，姜阳计划搞的府兵制，做了些改良。
严格说起来，是募兵制与府兵制的结合。
一府兵马的数量与一部兵马相同。
每个府兵能够获得一百亩土地，只需要缴纳一成粮食作为军粮。
仍然是平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。
不过，不再是世兵制，也不能永远做府兵。
当年纪变大时，便要从军中退出，同时要把土地还回来。
为了吸引人们志愿成为府兵，姜阳还计划：一人充当府兵，全家即编入军籍，不属郡县，自然也就免除府兵家人的徭役和丁税。
在这个时候，徭役和丁税，才是百姓最惧怕的东西。
这样做，既能保证国家永远有养兵的土地，又能保证府兵的战斗力。
随着姜阳把计划详细说出来。
刘备也明白了个大概：“仲贤，你的策略，与屯田有些类似。只不过，府兵所缴纳的军粮，要远远小于屯田。”
姜阳立刻点头：“正是。”
事实上，府兵制确实是从屯田制和世兵制上面发展起来的。
刘备想了想：“那良田从何而来？”
姜阳和丞相对视一眼，最后还是丞相拱拱手道：“这些时日，蒯家等数十个家族的田产，皆已罚没，正好可以用来屯田。”
“这．．．．．．”刘备又犹豫了：“如果这样做，恐怕会让全天下的世家大族，都感到害怕。”
姜阳不得不感叹，刘备是有很强的敏锐性的。
事实上，姜阳推行府兵制，有他的目的。
在这个时代，门阀世家和各地的豪族，拥有绝对的统治地位。
任何人想要一统三国，都不得不跟他们做出妥协。
所以，曹贼拿出了九品中正制。
而江东，基本上就是各个世家的集合体，就连孙权都拿他们没办法。
所以，孙权的整个执政史，就可以看作是他与各世家大族的斗争史。
而蜀汉这边，其实面临同样的情况。
在姜阳记忆中的历史中，刘备逝世之后，蜀中大族基本上采取的是非暴力不合作策略，很多人请他当官都不出来，丞相并没有办法调取蜀汉的全部力量。
到丞相去世后，投降派逐渐占了上风。
因为他们知道，谁当皇帝都必须要用他们。
他们才不想去匡扶汉室，北伐中原。
而姜阳想要打造一个与他们抗衡的群体。
发动普通老百姓是不可能的，这时候的百姓，不仅仅是不认字，在认知上也有很大的局限。
可以说，就算姜阳制定的政策都是为他们好的，他们也不知道，甚至会在族老的煽动下，进行反抗。
所以，姜阳想要进行任何的制度改良，都必须把握住一个核心的前提条件，那就是不侵犯世家大族和地方豪强的利益。
至少，明面上不能侵犯。
但这样一来的话，又与他进行制度改良的初衷相悖。
思来想去，姜阳计划打造一个军人利益群体，把他们的利益，和大汉的利益紧紧绑定在一起。
以此来抗衡门阀世家。
毕竟，再强大的世家大族，也怕刀枪。
当然，培养军人利益群体的话，也有两个问题。
第一，万一出现安禄山一样的人物怎么办？
对这一点，其实唐初的府兵制，就很好解决了这个问题。
平时只有折冲校尉能够领兵，将军没有统兵之权。
出兵征防由朝廷命将统率，调遣时必须持虎符，经州刺史和折冲府将领勘合后，才得发兵。
战争结束则兵散于府，将归于朝。
姜阳甚至计划参考北宋，让军司马每三年换一个地方。
这样，将帅就不能拥兵自重。
第二个问题，土地从哪来？
这个问题，在三国这个时代，是最容易解决的。
这时候的人口，相对于东汉鼎盛时期，已经损失了大半，算得上是地多人少。
不过，绝大部分的土地，仍然是有主的，其中最大的地主，就是这些门阀世家。
如果每一次，都用抄家的方法。
无疑会让天下的世家大族都很恐惧大汉。
曹丕和孙权只怕做梦都要笑醒。
因为原本他俩还需要与本国的世家大族角力、斗争，大汉经常抄家的话，那这些大族必将紧紧团结在他们身边。
所以，姜阳计划接下来还是要以开垦土地为主。
为此，姜阳还有一个策略，不仅能开垦土地，还能在一定程度上解决隐户的问题。
这一次，姜阳没有任何保留，把自己的目的，对门阀世家的防备，对大汉的好处，一一讲透。
毫无疑问，姜阳的这些策略，对加强皇权，是有很大帮助的，刘备越听越兴奋，不断与姜阳探讨着其中的细枝末叶，丞相也在一旁查漏补缺。
三人一直秉烛夜谈，不知不觉间，竟聊到了天光大亮。
随着一声鸡鸣，刘备终于感觉到困乏。
“仲贤，此事，就全权交由你去办理，越快越好。”