第897章 国债（1 / 2）

将一大批上门化缘的地方官送走了之后，没想到中央级的财政部。

“林老板，很冒昧打扰，说来可能你会觉得扫兴，我是来化缘的！”中央财政部的刘部长，有点不好意思的说道，“说来很惭愧，作为财政部的部长，财政却是穷到国库跑耗子，赤字不断扩大，还没钱，更糟糕的是，想要发行国债借钱，也发不出多少国债！”

“现在国债发行利率多少？”林棋问道。

“三年期国债14%利率，一年期11.34%，不满一年9.36%。两年期12.42%。”刘部长说道。

“这个利率，没多少吸引力啊！”林棋说道，“现在通胀率都快24%了，赚钱的生意也比较多，随便做点什么，也比买国债强吧？”

“林先生，你好歹买一点吧，不然我们财政部日子真的过不下去了。你买了国债，我们就有理由，去忽悠……不，说服其他的银行和地方，购买中央的国债。”刘部长表示说道。

“好吧，不过，我觉得3年国债太短了，你要发行就发10年的。”林棋说道，“10年国债，固定利率15%，每年6月12月各支付7.5%的利息。这样，新棋保险公司，可以买20亿国债。除此之外，国债之所以卖不动，主要是债券不好交易，流动性不行。我建议财政部跟央行合作配合，搞国债逆回购的模式。”

“国债逆回购？”刘部长一愣。

“这个名词是我发明的，但交易模式在发达国家很成熟。全世界主流发达国家，国债都可以当做仅次于货币的准货币使用。主要是因为，国债在银行和金融体系，真的可以当钱来用。而让银行等金融机构和企业，觉得国债能代替现金，且比现金保值，那么，就容易吧国债发行出去了。逆回购，就是在公开的市场，比如股票债券市场，需要用钱的人，可以拿国债抵押来获得贷款，希望借钱的人，报年化利率，按照排行榜从高到低排列，最优先成交的高利率借款的。而愿意贷款的机构，看到有人拿国债抵押，就开始抢贷款的机会，报价利率越低，越容易成交。简单说，就是以国债作为跟钱差不多的保值的物品作为抵押品，只要这个市场成熟。那么，就解决了购买国债的人流动性问题了，需要用钱，不需要等国债到期，而是在市场上质押国债就能获得短期的借款。只要不断有人愿意借钱，那么，国债就会超过普通存款，迅速的获得银行和大规模的金融机构认购。”

“为什么要央行呢？”刘部长不解，“财政部发行国债，关央行什么事？”

“……”林棋沉默半晌，“央行是托，没有央行背书，国债逆回购这个游戏规则，根本不会被市场买账的。必须要央行来担保，即使别的机构不出手借钱，央行也是绝对会出手的。财政部是给国债本金和利息安全性背书。而央行，则是给国债的流动性背书。到期才能拿回本金，流动性太弱，不适合现在的国情，经济瞬息万变，谁会放心拿着不到期就不能变现的债券？而只要央行能保证，有人拿国债抵押拆借资金，央行最兜底，愿意接受对方的抵押物，并且给出贷款，那么，流动性问题就解决了，国债利率逐渐会变成无风险利率的参考值，银行和央行未来有有可能参考国债利率来制定存款、贷款利率！做大国债市场，不仅仅对财政部、央行是有利的，实际上，对于国家金融领域市场化改革也是有利的。今后，发债的机构和银行的利率都主要要参考国债的市场利率。比如，国债15%的利率发行，市场不认可，有可能跌破100元面值，使得实际利率超过15%。也有可能，市场利率变低，国债变得抢手了，于是15%年利率的国债会涨到110、120都有可能的！市场博弈来制定市场化的利率，利率制定会更及时和灵敏。”

“原来如此！”刘部长感慨说道，“这次还真是不虚此行，林先生挺懂经济的，年后不如抽空给我们财政部讲课吧！”

“算了！我经济方面的书，看的并不多，更多经济方面的名词，还是跟新闻学的。”林棋笑道，“我最多提一点建议，不会讲课！我又不是教师出生，喜欢没事就给别人传道受业。”

原本在80年代中期，中央财政收入占比还在40%以上，但是到了90年代，逐渐到了中央财政仅占全国税收比例却是缩水到了22%。虽然，94年实行了分税制改革，中央财政收入迅速的提升到了50%以上，但是，90年代国内经济问题依然是很多。比如，物价疯涨的情况下，想要赚到超过通胀的钱，是比较困难的。大量的国营企业，甚至是因为市场反应迟钝，在90年代这样野蛮生长的过热经济周期里面亏钱。

经济整体过热，各省冷热不均不说，各地各部门都找财政部救急，而财政部可远远不如后来那么财大气粗，可以说，目前的财政部是有史以来最穷的一届。不仅仅穷，而且，地方都担心财政部借地方的钱不还，所以，中央提借钱，没几个地方相应，都是捂紧钱包，要钱绝对不借。93年，刘部长杠杆接任，在海南开财政会议，全国各省的财政代表都来了，刘部长直接自嘲：“李部长同志任财政部长时有上衣和长裤穿；王部长同志任部长时，还有衬衫；到我这儿只剩下背心和裤衩了。”会上有同志跟他开玩笑说：“您可能连背心都没有，只剩下裤衩了。”可见，这个年代的中央财政是有多穷。

穷就算了，问题是借钱都困难，财政部发行的国债，都是响应了了，没多少机构热衷购买。