第190章 强兵比富国还难(2 / 2)
所以王安石提出将兵法,本质是兵制改革,把禁军改为将、部、队三级编制,各路的兵将固定下来,训练和作战也就有了保障。
比如前面提到的折可适,就是环庆路第七将,类似于后世的某战区第七军军长,通常一将统帅三千到一万人不等。
最强的自然在西北和京畿,其中鄜延等西北五路设置有四十二将,预备进攻西夏,京畿三十七将,防守契丹,整个东南六路只设置了十三将。
关于这一条,旧党是反对的,因为会不可避免地形成军阀势力。
苏过正好想借机把西北将门部分调往北方,于是道:“党项人如今已转入防守,西北五路的兵力可以部分转到京畿或者河北,然后兵将一起定期换防。”
“不妥,”范纯仁还是出言反对:“再怎么换防还是兵将一体。”
苏过解释道:“当下与太祖时已大不一样,财权已完全归于中央,朝廷若是仍有顾虑,可将各路的正将、副将进行轮转,每次只轮转其中一人,这样保证战力的同时,也可防止边将擅权。”
韩忠彦点点头,道:“此法可行,就是太繁琐了些,需要一个长期方略。”
“是,”苏过接口道:“冗兵问题,肯定是要靠精兵来解决的,这样来回调动作战,也可以筛掉一部分不合适的士卒。”
只有上了战场,才知道哪些人适合当兵,太祖留下的选拔禁军标准终归只是针对身体素质。
众人暂且同意,苏过接着下一条。
第四条是保马法,之前已经过了,就是让民户养马的政策。
大宋在西进之后,占据了陇右,便已经有了养马地,虽然还有更好的马场在河西,但至少比在河北或者中原等地,让农户们养马要好得多。
骑兵所需的战马,靠农户在圈里是养不出来的。
这点大家都已经知道了,章惇等人也放弃了这一条,所以直接跳过。
第五条是军器监法,这个主要是针对武器装备的品质、数量来的。
苏过当过军器少监,对这一条比较有发言权,大宋的兵器制造能力并不弱,但重心都在弓弩上,简单点,就是没有往骑兵和近战方向发展。
这不是大宋造不出好的刀枪来,而是他们更愿意造守城军械。
对于极少往外进攻的大宋来,强弓硬弩才是主要的输出,野战从不是他们的第一选择,对西夏的几次外战中,常规的对战策略都是筑城等西夏人来攻。
当然,在战马不足的情况下,这也是无奈之举,但失了进取之心,就是等死了。
对于这一条,首先需要军中改变兵种配比才行,不然造出锋利的刀枪,也是放着生锈。
所以苏过的军器监法看起来只是一个衙门的事,但遭到了最强烈的反对,哪怕是新党,目标也只是教训不听话的党项人而已,旧党更是只想守住现有疆域。
但加大骑兵和近战兵种配比的做法,明显是要主动出击,直指契丹,这是所有宰执都不愿意的。