第170章 检校库和抵当所(1 / 2)
对于青苗法,苏过身边便有一人极为熟悉。
苏辙。
他当年就是为了青苗法才和王安石闹翻的,被拗相公赶出京城。
但苏过与新党的那些人都不一样,他们绕不开王安石青苗法的圈子,可在苏过看来,当年的青苗法,顶多算是国家银行开通了一项针对农户的额贷业务。
还是需要他龋保、共同赔付的那种。
北宋没有银行,但类似的机构有好几个,苏过打算先从这方面入手。
当然,首先要过苏辙这一关。
将自己整理的大概方略递给苏辙后,苏过笑道:“叔父有何顾虑,我可以一一解答。”
苏辙一边翻看,一边问道:“当年我的官吏趁机营私作奸的问题,如何解决?”
“条例之外的行为,如加息、摊派和官商勾结,一律入罪,该杀的杀,该流放的流放。”苏过果断道:“在我看来,没有法不能禁之事,只有法太宽松的问题。”
这一条苏辙就有点难接受,大宋地方不按中央要求办事实在是太平常了,这要追究起来,不知道多少人要去职。
不过他没有急着反对,接着问道:“如何防止百姓拿到钱就乱花的情况呢?”
“这个不能完全防止,但可以加一道措施,”苏过解释道:“这类问题最怕出现在没有偿还能力的底层农户身上,而这些人拿了款项一般是要购买种子或者农具之类,所以可以折成实物发放下去。”
这个法子倒马马虎虎,苏辙点点头,又问道:“你提议用检校库来放款,不与常平仓发生关联?”
“是的,”苏过笑道:“这样叔父就不用担心青苗法会影响常平仓的运行了,本来也是没有关联的两件事,以后不拿各州的籴本用来放贷,而用检校库的钱。”
检校库最初是朝廷为了保障孤幼遗产继承而设立的一个机构,就是由政府出面,将遗孤亲属留下的财产登记造册,存入检校库代为保管,并定期发放生活费,等遗孤长大成人,检校库再将保管的财产交还。
苏过是在军器监的时候知道这个部门的,因为检校库会将保管的钱财拿出去放贷,收取利息。
朝廷的其他部门知道后,便也将各自衙门的余钱放在检校库,赚点利息,军器监就是这么干的。
不得不,大宋的有些制度相当超前。
到了神宗朝,检校库已经成为一个主营遗产管理,副业放贷的金融机构,有点后世信托的雏形了。
所以神宗又在太府寺下面设立林当免行所,就是提供抵押贷款的部门。
苏过惦记的,就是这些部门,如果能将它们整合到一起,再补上存款利息这一项,基本就算是这个时代的银行了。
这点苏辙倒是没想到,不过他也有疑问:“如果不用常平仓的钱粮,那岂不是可以绕过转运使和地方州县?”
“不错,我希望能成立一个专司机构,”苏过出了自己的目标:“这样就不用过转运使和州县官员的手,使得放贷的事与地方政绩没有关系。”
这么一来,参与的官员少了,苏辙关于第一个问题的疑虑也了一些,至少不用担心会被杀得人头滚滚了。
苏辙翻看完整个手稿,问道:“按你这个做法,各路各州需要增加多少人才行?”
“朝廷最不缺的人就是人,”苏过笑道:“再这个也不可能一下全部铺开,我打算在京畿先做尝试。”
苏辙点点头,还有一个问题:“你打算自己负责这件事吗?”